20060102 肯定「立場堅定」 期待「務實前進」--- 落實執政責任 ( 新潮流2006)

肯定「立場堅定」 期待「務實前進」--- 落實執政責任 ( 新潮流辦公室聲明稿 )

2006年新春伊始，陳水扁總統提出對新的一年執政方向的「元旦祝詞」，重申加速各項改革的承諾，並提出對國民年金、稅改、兩岸經貿以及憲改的推動決心與 原則，引發各界熱烈討論與關注，做為民進黨一員的新潮流，我們當然同樣寄予高度期待，在此提出若干看法與建議，以供各界參考。

追求社會公義與安全再拾民眾信心

我們欣見陳總統再次重申對於各項改革議題的堅定立場與決心，特別是有關追求社會公平正義的各項政策，建立社會安全制度，推動國民年金實施的承諾，更具體回 應民眾對民進黨執政的期待，符合民進黨長期以來的核心價值，若能在陳總統的決心推動之下具體落實，將可堪稱為劃時代的重大政績，重拾民眾對民進黨執政的信 心。



憲改處境艱難 務實蓄積改革能量

我們深信，台灣是一個主權獨立的國家，這是民進黨以及許許多多台灣人民的理想。我們認為，推動可長可久的新憲法，是民進黨不能放棄的目標，因此，我們對於 陳總統堅持推動憲改的決心與立場，表達肯定。唯誠如總統文告中所言，憲改工程處境極度艱難，更需透過改善政府治理能力，重建人民信心著手，以逐步累積社會 支持能量，值此艱困之際，我們必須指出，憲政改革的推動須以社會共識作為前提，具有現實基礎的戰略規劃作為後盾之下，才能實現。

積極定位 自信開放

然而，對於台灣經濟發展前景，此份文告似乎與國內部分經濟智庫與財經學者，以及產業界所反映的現實狀況，有若干的差距，從許多重要的經濟指標來看，台灣也 沒有過度樂觀的權利，況且政府的基本責任，就是不斷的創造國家成長，並且使成長果實讓全民共享，因此，作為執政黨的一員，我們有義務對總統提出我們的觀察 與建言。

我們必須提出，在全球化的發展趨勢中，單一國家對於資本及人才流動的管制，已經成為超高難度的任務，而不可諱言的，中國經濟的成長，造成國際分工體系結構 性的改變與轉移，衝擊全球主要經濟體的全球佈局，特別是環中國周邊的亞太經濟圈，影響更為巨大，這是身為其中一員的台灣，無可迴避的嚴肅課題。

因此對於陳總統提出的兩岸經貿「積極管理、有效開放」的原則，我們認為，當前台灣的經濟發展戰略，首要之務在於釐清台灣在新的國際分工體系上要位居何種位 置、扮演何種角色的定位問題上，從而在此一定位下思考兩岸經貿策略，進而能夠維持台灣經濟繼續繁榮的動力，以支撐日益擴大的社會安全支出，我們主張，台灣 必須清楚定位，尋求國內的共識，務實規劃兩岸經貿關係。

我們必須指出，台灣作為一個以外貿為導向的海洋經濟國家，過去因為在國際分工體系中的定位明確，加上靈活的經貿策略與勤奮的台灣企業家與勞工夥伴，讓台灣 成為國際分工中不可或缺的一環，並且逐步累積國家實力，創造了經濟奇蹟。如今面對新的國際分工體系，我們沒有理由畏怯開放也不需要失去開放的信心，因此我 們提出「積極定位、自信開放」的建議，供陳總統參酌，更期待國內學界及產業界，對於台灣經濟發展邏輯不同的論述，都能透過「二次經發會」的場域，進行更廣 泛深入的討論，找出台灣的定位與開放的策略，積極尋求共識以做為決策參考。

體認政府責任 設定施政願景

作為執政黨的一員，我們必須誠懇的指出，在經過多年朝野對立以及多次選戰紛擾之後，當前政府的責任就是建立一個穩定安全的生活、充分的就業機會、有利於產 業發展的投資環境，民眾也有權要求政府提升國家治理能力，此時，民進黨面對敗選之後的挑戰，我們仍應實踐對民眾建立幸福家園的承諾，這是責任也是義務，我 們願與總統共同體認政府責任，設定施政願景，為台灣的未來繼續打拚。